中美12月13日均宣布两国就第一阶段协议达成一致，并且很快将签字。对于这份协议，有人说是中国强硬派的胜利。美国贸易代表莱特希泽对中国的强硬派也似有不满。
中国强硬派的胜利 莱特希泽表态
《纽约时报》12月16日发表题为《中国强硬派的胜利：中美初步贸易协议意味着什么》的文章称，美国总统特朗普（Donald Trump）在贸易战上的首次退却，把胜利送给了中国的强硬派。这可能会导致一场更持久、更棘手的贸易战，以及中国对经济改革的强硬抵制。
文章指出，中国最高领导人习近平和他的强硬派支持者可能会认为，这个协议表明他们今年春季以来所采取的强硬立场是正确的，当时，中国温和派人士此前与美国达成的协议告吹。从那时起，中国一直要求即使是达成部分的协议，也要包括取消关税。美国官员对这个要求先是反对，后在内部进行了辩论，最后终于答应了。从本质上讲，贸易战打了一年半后，中国似乎找到了一个制胜的策略：保持强硬，让特朗普政府自己与自己谈判。
针对中美第一阶段协议，美国贸易代表莱特希泽12月15日在接受美国媒体采访时表示，希望看到中国的改革派能够发挥更大的影响力。（Reuters）
中美12月13日同时宣布就第一阶段协议达成了一致，中国商务部副部长王受文宣布了这个消息。（VCG）
美国总统特朗普12月13日也宣布中美达成了协议，美国不会对中国加征新关税。（AP）
但是针对特朗普达成的协议，美国国内有许多反对声音。美议员鲁比奥认为，美国可能失去关税筹码。（Reuters）
美国参议院少数党领袖舒默（右）12月13日也表示，特朗普不可靠，放弃了原则。（VCG）
“那些敦促习近平固执己见、不做出太多让步的民族主义者取得了成功，”牛津大学中国中心研究员马格努斯(George Magnus）说。“我不把这看作是市场自由主义者的胜利。”
文章指出，12月13日的声明让中国在明年或者更远的时间拒绝任何进一步让步的可能性变大了。这似乎证实了许多中国官员的看法：如果市场下跌，或者特朗普在农业州的支持者遭受太多损失的话，他会放弃贸易战威胁。
文章称，更广泛地说，初步协议的达成可能会让已经被削弱的中国温和派进一步边缘化，他们希望北京放松对国内经济的控制。这项协议的总体框架可能会让中共的强硬派感到满意，他们坚持要求北京不会作出限制中国产业政策的妥协，这些产业政策的目的是把中国变成美国在高科技上的竞争对手。
德国之声也报道称，两国政府官员高调宣扬阶段协议达成的同时，经济界普遍表示，此次协议的主要赢家不是美国。这是因为，根据协议，美国将取消尚未开征的关税，而已经开始加征的惩罚关税也会立刻撤回。
报道称，美国国际战略研究中心(CSIS)中国商业与政治经济项目高级研究员甘思德(Scott Kennedy)认为，除了能够避免冲突进一步升级，“没什么值得庆贺的”，“(对美方)有着深远的实质性代价，而获益却短暂而有限。”
甘思德指出，根据阶段协议，中方只需要做出有限的让步，同时却能继续维持其侧重政府干预的重商主义经济策略以及歧视性的产业政策，“为此付出代价的则是中国的贸易伙伴以及全球经济。”
美国制造业联盟主席保罗(Scott Paul)则说，美方同意部分移除对华加征关税意味着“失去了大部分杠杆，同时也除去了与中国贸易争端中最有意义的议题”。
针对中美第一阶段协议，美国贸易代表莱特希泽（Robert Lighthizer）12月15日在接受哥伦比亚广播公司（CBS）采访时说，首阶段贸易协议除翻译工作外，已“完全完成”，并指协议将令美国对中国的出口在未来两年增加近一倍；而中美正式签署协议的时间和地点仍未决定。
莱特希泽也说，协议能否成功，将取决于中国官员的决定，而不是美国。他表示：“若中国的强硬派做决定，我们会得出一个结果；若是改革派做决定，这是我们所希望的，那么我们会得到另一个结果。”莱特希泽表示，协议不会解决中美之间的所有问题。
莱特希泽的表态似乎表明，他更加希望中国的改革派能够发挥更加重要的作用，而不是强硬派。
白宫称是历史性的胜利
据悉，北京时间12月13日晚上23时，中国罕见地召开了记者会，宣布中美谈判的进展。中国商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在记者会上宣布，中美两国已就第一阶段经贸协议文本达成一致。
与此同时，美国总统特朗普12月13日也在推特（Twitter）上说，中美达成了一份重大的第一阶段协议。中国同意了很多结构性点改革，大量购买美国农产品、能源以及制成品，以及很多其他点东西。特朗普还说，这是一份不可思议的协议。
白宫也在推特上说，这份协议是特朗普的有一个历史性胜利。美国贸易代表办公室当天也发表声明说，美国和中国就第一阶段贸易协议达成了一份具有历史意义和可执行的协议。
美议员批特朗普全面投降
但是，对于特朗普宣布的中美协议，美国国内有人感到不满意。美国参议院少数党领袖舒默（Chuck Schumer）13日在推特上说，特朗普因为中国购买一些大豆的临时且不可靠的承诺出卖了自己的原则。这再一次证明，不能指望特朗普总统为美国工人和企业做正确的事情。
美国参议员墨菲（Chris Murphy）在推特上说，正如预测的那样，协议似乎是一场全面投降。贸易战让美国失去了30万个工作岗位，作为交换，在这个“协议”中，中国对结构性改革的承诺几乎为零。 他还说，协议是一场灾难。
美国会重量级议员鲁比奥（Marco Rubio）12日也在推特上说，白宫应该考虑这样一种风险，即与中国达成短期协议可能导致美国失去在最重要问题上与中方达成更广泛协议所需的关税筹码，这些问题包括中国政府对国内企业的补贴、强制技术转让以及阻止美国企业进入关键行业。
莱特希泽：协议总体完成 未来两年美国对华货品出口增倍
美中两国在12月13日宣布达成第一阶段贸易协议，双方分别暂停相互对有关商品新一轮的征税措施。美国贸易代表莱特希泽并在15日接受采访时表示，两国间第一阶段贸易协议已经总体完成，依照协议将使美国出口至中国的货品在未来两年内上升一倍。
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莱特希泽在当天接受哥伦比亚广播公司（CBS）《面对全国》节目访问时介绍称，中美达成的第一阶段贸易协议文本虽然现时还有一些例行需要的删减处理，但协议本身已“总体完成”。他指出，依照这一协议将令美国出口至中国的货品在未来两年内上升一倍。莱特希泽还透露称，有关美中高级官员就这一协议的签署具体地点和时间尚未得到确定。他本人曾在周五特朗普总统批准协议当天告诉媒体说，预计有关协议的签署仪式将会于明年1月的第1个星期内在华盛顿举行。根据路透社此前相关报道显示，美中达成的第一阶段协议可被综合为5大重点内容，包括中国同意未来2年增购2000亿美元的美国商品和服务，主要集中在制造业、能源、农业和服务业方面，其中包括320亿美元美国农产品；美国取消12月15日对华征税措施，继续保持对大约2500亿美元中国输美商品25%的关税措施，并维持对约1200亿美元进口中国商品7.5%的关税措施；协议涉及保护知识产权、食品及农产品、金融服务、外汇以及有一则处理争端的条款等内容。
莱特希泽介绍称，依照协议，中国购买美国农产品将在未来两年内，上升至每年400亿美元至500亿美元之间。而在2018年7月贸易战爆发双方采取关税措施前，中国在2017年全年进口了240亿美元的美国农产品。他在节目中强调，第一阶段协议是否能成功将取决于北京方面官员的决策。莱特希泽称，“总的来讲，这一协议是否能全部生效将取决于在中方是由谁来做主，而不是美方”。他补充说，“如若是强硬派在作决定我们将得出一种可能，如果是改革派作决定，我们也希望如此，将会得到另一种结果”。莱特希泽称，双方此次达成的第一阶段协议将无法解决美中之间所存在的所有问题，并指因为要将中国以国家主导的经济体制和美国私企驱动的经济体制相结合则需要数年的时间。
莱特希泽在采访中还将周五比作“贸易史上最重要的一天”。他谈到，这是因为美国不仅在当天与中国达成了第一阶段贸易协议，白宫还将修订版的《美墨加协议》递交至国会等待后者地投票通过。他称，这两大协议加在一起包含了大约20000亿美元的贸易总量。但有消息显示， 针对美国国会提议依照《美墨加协议》使美方最多能派遣5位专家监督墨西哥的劳工改革方案，对此，墨西哥首席谈判代表、副外长施雅德（Jesus Seade）则提出反对。此外，美国财长姆努钦14日出席CNBC主办的多哈论坛时表示，美中“历史性”的第一阶段协议将会推进全球经济发展，也将解决华府在贸易议题上的核心问题。
姆努钦指出，协议是关于知识产权、技术转移、结构性农业议题、金融服务业市场准入、汇率和购买美国农产品及商品的承诺。他在会上并反驳美国妨碍规则为基础的贸易系统的说法，认为美国过去一段长时间向中国开放，但中国没有，又称世界最大的两国经济体之间有很多限制。他称，协议不但有利于美国，而且对全球增长非常有利。北京方面，中国国务委员兼外长王毅提出，美中达成协议对所有人都是好消息，为全球贸易提供稳定性，亦有助加强环球经济的信心，但他指两国仍然有很多问题需要解决。王毅强调，中方从来都不认为加征关税是正确方法，因为贸易战不会有赢家，又说中国反对贸易保护主义。
